BOLETÍN DIGITAL QUINCENAL FLATEC - IPLAC
AÑO V- NÚMERO 87
15 DE JULIO DE 2008
HONDURAS
MAESTROS EN HUELGA EN HONDURAS
14/07/08
AP - lunes, 14 de julio, 16.18TEGUCIGALPA - Más de 1,5 millón de estudiantes estarán sin clases en Honduras porque sus maestros iniciaron el lunes una huelga de cinco días para exigir al gobierno el pago atrasado de seis meses de sueldos a 3.400 de sus colegas.
El paro lo auspicia la Federación de Organizaciones de Maestro (FOMH) y se extiende a las 18 provincias del país. Alrededor de 30.000 profesores participan en la huelga.
"La medida se adopta luego de agotar el diálogo con el gobierno, que no ha cumplido su promesa de hacer efectivo los salarios desde febrero a gran cantidad de nuestros afiliados", dijo a AP el presidente de la FOMH, Saturnino Sánchez.
"Por eso, estamos de brazos caídos en los centros educativos de prebásica y primaria hasta el 18 de julio", añadió.
Sánchez informó que los educadores exigen también 8.500 puestos aprobados para el 2008 por el Congreso, la creación de otras 1.313 plazas para este año y el desembolso de 50.000 dólares que el Estado le adeuda al fondo de jubilación del gremio.
"Este paro nos sorprende porque los educadores cada día salen con más demandas", aseguró por su lado el ministro de Educación, Marlon Brevé. "No es justo lo que ellos hacen porque el gobierno les pagará pronto lo que les adeuda".
Las clases estuvieron paralizadas la semana pasada a causa de otra huelga de 15.000 maestros de educación media que exigían sueldos atrasados de cinco meses para unos 3.000 de sus compañeros.
El sueldo promedio de un maestro es de 350 dólares al mes.
PERU
PARO NACIONAL
9/7/2008 - PERÚ - RPP
Sindicatos y organizaciones sociales iniciaron hoy un paro nacional de 24 horas convocado por la Confederación General de Trabajadores del Perú (CGTP) contra el incremento del costo de vida, las privatizaciones, la defensa del campo y la "criminalización" de la protesta social, entre otros.
Con el objetivo de prevenir la violencia, el Poder Ejecutivo dispuso que los militares resguarden puntos estratégicos, como puertos y aeropuertos, servicios básicos y centrales eléctricas.
Mario Huamán, secretario general de la CGTP, calificó de "dictatorial" el anuncio de que se empleará a las Fuerzas Armadas en tareas de vigilancia durante el paro.
Aseguró que la huelga será pacífica y responsabilizó al gobierno de Alan García si ocurren hechos de violencia.
"La participación de los militares es una medida dictatorial que ilegitima al propio Gobierno. Será el mismo presidente Alan García, el principal responsable de ocurrir alguna tragedia", señaló.
Por su parte, el titular del Consejo de Ministros, Jorge del Castillo, aclaró que las Fuerzas Armadas no saldarán a las calles a reprimir manifestaciones, como alertaron algunos sectores.
Aclaró que los efectivos militares tendrán como misión resguardar las instituciones públicas ante cualquier desmán.
En tanto, unos 100 mil efectivos de la Policía Nacional del Perú (PNP) se encuentran con orden de inamovilidad para garantizar el orden y brindar la seguridad a quienes deseen ir a trabajar.
"La policía está patrullando los puntos críticos donde generalmente cada vez que existen estos eventos, se realizan acciones de violencia por parte de las personas que realizan el paro", señaló Octavio Salazar, director general de la PNP.
Asimismo, el gremio de transportistas de Lima y Callao ratificó su compromiso de brindar su servicio a la población durante el paro.
El último lunes, el Ministerio de Trabajo declaró ilegal el paro convocado por la CGTP "porque no reúne los requisitos que establece la Ley de Negociaciones Colectivas y su reglamento", precisó el viceministro Jorge Villasante.
El secretario general del Sindicato Unitario de Trabajadores de la Educación del Perú (Sutep), Luis Muñoz, estimó que aproximadamente 300 mil profesores acatarán el paro nacional de mañana convocado por la Confederación General de Trabajadores del Perú (CGTP).
Al respecto, manifestó que la pérdida de clases a causa de la movilización es una situación "totalmente recuperable", al afirmar que ese gremio tomará las previsiones necesarias para no afectar a los estudiantes.
"Cuando el Gobierno decreta feriados por varios días se pierden clases y no pasa nada. En este caso solo se perderá un día. Nosotros le garantizamos a los padres de familia que esas horas serán recuperadas muy pronto", refirió en diálogo con elcomercio.com.pe.
Respecto a la medida de fuerza impulsada por su sindicato y otros gremios del país, Muñoz descartó que los manifestantes vayan a protagonizar hechos de violencia "que puedan dañar los intereses particulares del Estado y del sector privado".
Al respecto, afirmó que el Gobierno ha creado una "campaña de satanización" al anunciar que en el paro se registrarán actos delictivos. "Eso no ha ocurrido ni ocurrirá porque nunca hemos propiciado actos vandálicos. A menos que el Gobierno provoque o infiltre a personas extrañas", culminó.
BRASIL
PISO SALARIAL DO MAGISTÉRIO É APROVADO PELO SENADO
9/7/2008 - BRASIL - CNTE
CNTE comemora vitória histórica dos trabalhadores da educação pública.
Por volta das 23:30 do dia 2 de julho de 2008, após menos de 30 horas de tramitação no Senado Federal, o projeto de lei que visa implementar o Piso Salarial Profissional Nacional para o Magistério da Educação Básica Pública, à luz da Lei do Fundeb (nº 11.494/07), foi aprovado por unanimidade e em caráter definitivo pelo plenário do Senado, marcando, assim, mais um momento histórico para os educadores brasileiros, que desde 1822 lutam pela instituição de um piso de caráter nacional para a categoria.
Para a Confederação Nacional dos Trabalhadores em Educação, a aprovação do Piso Salarial Profissional Nacional (PSPN), foi "um grande passo no sentido de conseguir uma escola pública de qualidade", segundo definiu seu presidente Roberto Franklin de Leão. "Porque consolidamos um dos pilares fundamentais que é a valorização dos trabalhadores da educação básica pública", complementou.
Foram 13 meses de tramitação na Câmara dos Deputados, para finalmente, os profissionais do magistério do nível básico público puderem comemorar. O substitutivo aprovado beneficia também aposentados e pensionistas da categoria. Antes de chegar ao Plenário, o projeto passou pelas Comissões de Constituição, Justiça e Cidadania (CCJ) e de Educação, Cultura e Esporte (CE), em votações ocorridas no período da manhã do dia 02.
De acordo com o projeto, o valor do piso é R$ 950 para os professores habilitados em nível médio e para um regime de até 40 horas semanais (28 horas para regência de classe e 12 horas-atividade). O projeto prevê uma complementação da União para os entes federados que não atingirem o valor do Piso nacional.
Para a diretora de Finanças da CNTE, Juçara Dutra Vieira, "a aprovação do Piso, não obstante o seu valor ainda insuficiente, tem o mesmo significado histórico que teve o salário mínimo nos anos 40 para os trabalhadores brasileiros". Ela acompanhou as votações no Senado, junto com o presidente da CNTE, e comemorou a aprovação do Projeto de Lei.
Segundo Juçara, "a CNTE soube aliar a luta ao debate e também ao estabelecimento de uma frente de negociação permanente com o Congresso e com o governo". Ela destacou que "todos aqueles que se mobilizaram pelo Piso são responsáveis pela sua aprovação".
O PSPN, que é retroativo a janeiro de 2008, precisa agora da sanção do Presidente da República para entrar em vigor. Segundo o Ministério da Educação, o Piso beneficiará cerca de 60% dos trabalhadores em educação e será primordial para amenizar as disparidades existentes no país com relação ao salário dos educadores, que têm variações de até 400%.
Na tarde desta quinta-feira (03), os presidentes do Senado, Garibaldi Alves, da Câmara, Arlindo Chinaglia, o presidente da Confederação Nacional dos Trabalhadores em Educação (CNTE), Roberto Franklin Leão, o deputado federal Carlos Abicalil (PT/MT), e vários parlamentares foram ao Palácio do Planalto entregar, em mãos, o projeto de lei do Piso para o Presidente Lula sancionar.
Roberto Franklin de Leão destacou que agora "falta ser aprovado o projeto que reconhece na Lei de Diretrizes e Bases da Educação (LDB), os funcionários de escola como profissionais da educação, para que eles também tenham direito ao Piso previsto no art. 206 da Constituição. O projeto já foi concluído na Câmara e tramitará no Senado a partir da próxima semana. Roberto Leão disse também que há uma outra luta a ser encaminhada: a aprovação das diretrizes nacionais de carreira e do Sistema Nacional de Formação, ambas essenciais para consolidar o processo legal de valorização dos trabalhadores da educação básica brasileira.
MERCOSUR
REUNION DE PRESIDENTES
Fuente: http://www.incasur.org/0nuevo/noticias/detalle.asp?Id=410
El Mercosur cuestionó a los países desarrollados por políticas migratorias y la crisis alimentaria.
Lo hizo en la reunión de presidentes del Mercado Común del Sur celebrada en Tucumán. Las políticas comerciales de las naciones desarrolladas vinculadas a la alimentación y la "directiva de retorno" que afecta a los inmigrantes en Europa fueron ejes de los cuestionamientos. Coincidencias en fortalecer la integración regional.
Como conclusión del encuentro hubo un fuerte llamado a "consolidar los lazos de la integración" y a trabajar en forma conjunta para enfrentar como bloque regional los desafíos de la energía y los alimentos, además de establecer prioridades para dotar al mercado común de un carácter "social y participativo".
En lo concerniente a la integración, los presidentes renovaron su compromiso con los principios y objetivos fijados por el Tratado de Asunción, convencidos de que la profundización del Mercosur es una herramienta fundamental para el desarrollo integral de los pueblos y la complementariedad de los Estados parte.
La causa principal de la crisis es de carácter estructural y responde a la política de subsidios a la producción, a la exportación y a la aplicación de barreras desproporcionadas al comercio en los países desarrollados, manifestaron en relación a la situación alimentaria actual.
Además sostuvieron un firme compromiso con la promoción y el respeto irrestricto de los derechos humanos de los migrantes y sus familias, en referencia a la decisión adoptada por el parlamento europeo.
El documento final que fue previamente acordado en reuniones de los cancilleres de los países reseña además, entre otros puntos, la "coincidencia en la importancia de la energía como recurso estratégico indispensable para alcanzar el desarrollo sostenible y superar la pobreza". En este aspecto hubo apelaciones a favor de promover el uso y la producción de los biocombustibles como fuente de energía renovable.
Con una gran asistencia, antes de las reuniones oficiales se llevaron a cabo en Tucumán la Cumbre Social y el Diálogo para la Integración Productiva Regional. Junto a estas actividades se organizó una reunión de dirigentes sindicales y otra de pueblos originarios, además de conocerse durante la cumbre las conclusiones del denominado Foro Consultivo, integrado por gobernadores e intendentes cuyas propuestas fueron leídas por el gobernador tucumano Jose Alperovich, anfitrión de la cumbre.
OPINION: CHILE – LA NUEVA LEY DE EDUCACIÓN
Por Rafael Julio GUIRADO
Secretario Ejecutivo Regional del Cono Sur
FLATEC
A quienes nos interesa la concepción de la Educación como un Derecho Social y una obligación del Estado en lo que hace a su sostenimiento directo o indirecto y a su contralor general del sistema, y desde el punto de vista que es quien debe marcar las directrices del sistema en sus distintos niveles y modalidades, vemos con atención lo que está sucediendo en la hermana República de Chile.
Desde el advenimiento de la Democracia en el país hermano, se han debido sortear con gran esfuerzo duros escollos. La demanda de los ciudadanos así lo hizo notar, en particular en algunas áreas, donde la Dictadura imprimió su fuerte contenido neoliberal, como es el caso de la Educación, de la cual el gobierno central se desentendió totalmente mediante el proceso de municipalización del servicio educativo. Esto fue presentado en su momento como la innovación total y la modernización de un sistema que, arraigado en los formatos normalistas del siglo XIX, donde en nuestro Cono Sur se dio a la Educación la importante tarea de formar ciudadanía.
Aquello que fue presentado innovación superadora, se constituyó en el instrumento por excelencia de la desigualdad y de la inequidad. La Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza (LOCE) fue promulgada en marzo de 1990, por lo que la LGE se creó en respuesta a esta controvertida Ley, que realza el derecho a la libertad de instrucción y a la libre empresa por encima del acceso igualitario a la formación de los alumnos.
Así se pone a consideración las opiniones de funcionarios gubernamentales y representantes de los distintos estamentos involucrados en esta situación:
Según el Ministerio de Educación, en la persona de la Ministra del Área, Mónica Jiménez: Existen ventajas comparativas entre la LGE y la LOCE, ya que ésta última es pragmática en principios y fue pensada por el problema del ingreso a las escuelas.
Asimismo, se le cataloga de simplista por tener como referente a sólo los tres grandes niveles de educación: básica, media y superior; además de ignorar las trasformaciones aceleradas de la sociedad del conocimiento, la globalización y las nuevas tecnologías que influyen en el proceso formativo.
Por otra parte, el Gobierno sostiene que el nuevo cuerpo legal busca regular el actual sistema escolar, entregando normas para asegurar un buen servicio educativo y propone una serie de derechos y deberes para fomentar la participación activa dentro del proceso de aprendizaje.
La LGE pretende evaluar los estándares en la educación y generar instancias técnicas y pedagógicas para solventar este proyecto. También se promueve la transparencia del sistema exigiendo la publicación y libre acceso a la información de proyectos educativos, resultados académicos, evaluaciones docentes y recursos financieros.
En resumen, la orientación de la LGE apunta a corregir la LOCE para terminar con la discriminación y garantizar la calidad de la enseñanza. Más aún, establece un nuevo marco regulatorio para la educación pública y privada, haciendo compatible la libertad de instrucción con el derecho de todos los chilenos a una formación de calidad.
Pero existen posiciones encontradas. La decana de Educación de la Pontificia Universidad Católica de Chile, Erika Himmel, declaró que si bien el proyecto de ley aún puede ser mejorado, existen puntos esenciales que buscan asegurar la institucionalización. “Lo positivo de la LGE es que propone un mayor control de los sostenedores de colegios, evitando que estos se cierren por una mala gestión. También coincido en la necesidad de estudiar la estructura del actual sistema educacional”.
Del mismo modo, el presidente de la Federación de Estudiantes de la UC, Felipe Bettancourt, sostuvo que -a pesar de las críticas- es posible encontrar propuestas válidas dentro del proyecto de ley. “La LGE tiene aspectos negativos, pero hay que reconocer que, por ejemplo, la posibilidad de diversificar los proyectos educativos permite a los padres decidir el tipo de educación que quieren para sus hijos, lo cual es rescatable”.
Para el presidente de las Instituciones de Educación Particular, Jesús Triguero, “lo bueno de la LGE es que aborda la calidad de los aprendizajes; los derechos y deberes de los estudiantes; y el currículum de los colegios. Lo malo es que no exige mejoras a la educación pública, tema recurrente en las protestas de los alumnos”.
Una opinión más radical tiene el vocero del Liceo Enrique Molina, Eduardo Aranda.
“Rechazamos la LGE porque no representa los cambios estructurales que se refieren a la desmunicipalización, el fin al lucro en la educación y el término del actual sistema estudiantil”.
Por su parte, el presidente del Colegio de Profesores de Chile, Jaime Gajardo, sostiene que: "A nuestro país le duele que se produzca una educación segmentada, discriminatoria, un ministerio [de Educación] que reproduce una desigualdad, una educación para ricos y otra para pobres".
Los docentes chilenos además, argumentan que, hay otros elementos que el proyecto de Ley no contempla y que están referidos a la profesión docente como así también a la tarea pedagógica. Así, se plantea en el proyecto de Ley la cuestión de la calidad educativa, pero desde lo disciplinar, desde los resultados y no desde lo pedagógico. Es así que se prioriza el resultado de los modelos Evaluativos Internacionales, las que se realizan anualmente, y cuyos resultados han disminuido significativamente. La nueva Ley, por el contrario, no prevé los instrumentos necesarios para la actualización y el perfeccionamiento pedagógico de los docentes en servicio y gratuito, quienes realizan cursos de perfeccionamiento y actualización profesional deben sufragarlos de sus propios recursos. Tengamos en cuenta que este aspecto es luego tenido en cuenta en los haberes docentes.
En esto, el Colegio de Profesores ha desarrollado su propuesta para esta situación a través del Movimiento Pedagógico, por el cual los docentes chilenos pueden acceder a encuentros de perfeccionamiento y actualización pedagógica.
El otro elemento que no aborda es el de la municipalización de los establecimientos educativos. Esta es una cuestión no menor, ya que ha implicado la profundización de las diferencias sociales y la persistencia de la inequidad, debido a que algunos municipios con fuertes recursos económicos poseen establecimientos educativos de alto nivel y con infraestructura adecuada, mientras que en otros con menores recursos esta infraestructura es paupérima, y su nivel educativo es muy bajo. El resultado es obvio, las de menor nivel pierden matrícula en la medida que el poder adquisitivo de los padres de sus alumnos va mejorando, mientras que las otras la aumentan, profundizando la selección arbitraria de sus alumnos.
Estas diferencias, más que minimizarse, con los días se han profundizado. Tengamos en cuenta que el 10 de abril pasado, la Comisión Parlamentaria de Educación de la Cámara Baja aprobó, por unanimidad, el proyecto de la nueva Ley General de Educación, por el cual también se deroga la Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza (LOCE). En este proyecto de la nueva ley, fundamentalmente se promueve la calidad de la educación. La nueva ley incorpora como obligación del Estado además, la de imponer a los propietarios de las escuelas que aseguren ciertos estándares de calidad educativa, la rendición de cuentas de los recursos recibidos por parte del Estado, y la eliminación de la selección arbitraria de los alumnos de sus establecimientos educativos. Así también se han agregado artículos que hacen referencia a la “diversidad cultural” y a la “multicuralidad”, donde se pone de manifiesto la obligatoriedad del Estado de promover políticas educacionales que favorezcan las culturas originarias.
A estas cuestiones, debemos sumar el Pliego de Demandas, que se resumen en:
• Aumento sustancial del Aporte Fiscal Directo (AFD) a las universidades del Estado. Fin al autofinanciamiento, a los convenios de desempeño y a cualquier otro mecanismo de financiamiento que implique endeudamiento. Se propone un plebiscito educacional para definir la propuesta de Educación pública para el siglo XXI.
• Fin al lucro en educación básica, media y universitaria.
• Triestamentalidad efectiva en todas las unidades educacionales.
• Transporte y Tarjeta Nacional Estudiantil.
• Que se garantice constitucionalmente el derecho a la Educación.
• También cuestionan que la ley no elimine la "visión de negocio" de las escuelas particulares subvencionadas, una tercera modalidad en que los establecimientos educacionales son regidos por privados, pero con aporte de fondos gubernamentales.
• Un punto clave para los manifestantes es que el proyecto no fortalece a la educación pública, que es gratuita, frente a las escuelas privadas.
Los reclamos de estudiantes y profesores apuntan contra los problemas de equidad del sistema educacional, tema que no es abordado por la ley, como reconocen hasta los encargados de su diseño.
En Chile, por ejemplo, mientras un ocho por ciento de los pobres accede a educación superior, un 72 por ciento de los jóvenes ricos lo logra.
Por ello, parlamentarios de gobierno, tras escuchar las críticas estudiantiles, presentaron un centenar de indicaciones al proyecto de educación que el gobierno envió al Legislativo, lo que a juicio de la oposición de derecha quebraba el acuerdo inicial con el gobierno.
El argumento que se plantea es que se demanda una mejoría en la educación chilena, en momentos en que el país tiene los bolsillos llenos por los altos precios del cobre. En el primer trimestre, Chile tuvo un superávit fiscal récord equivalente a un 3 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB).
Es por ello que el problema de fondo es la falta de recursos para la educación, obviamente para la estatal porque la privada tiene como sostenerse. Esto obviamente eso ha aumentado la diferencia entre ambas.
Por todo lo que se ha expuesto más arriba, es importante que tomemos conocimiento de lo que está sucediendo en el país hermano, y que podamos analizar la realidad de este tema en su conjunto. Esto nos permitirá entender también por que en el año 2006 se produjo la protesta estudiantil conocida como la ”rebelión de los pingüinos”. El Estado democrático debe velar por el bienestar de toda la población, y la educación, es uno de los elementos fundamentales para lograr este bienestar que permite sostener el crecimiento sostenible de un Estado.
Fuentes:
Diario La Nación de Chile
http://www.lanacion.cl/prontus_noticias_v2/site/artic/20080604/pags/20080604161533.html
Diario La Tercera de Chile
Diario La Nación de Argentina
El Financiero de México
Agencia de Noticias DPA.
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